三、存在问题与原因分析
一是女干部的选配不够平衡。从总的层面看,女干部的“几多几少”现象还未得到根本的改变,即女干部总量绝对数增加多,但在各级领导班子中所占比例仍然偏少;党群部门女干部相对较多,经济、综合等部门的女干部相对偏少;在机关部门担任副职的多,担任正职的偏少。 二是女干部的后备力量不够充足。女干部虽然数量不少,但各方面素质较高的女干部总量太小,特别是中近期可用的人选还比较少、能够担任党政正职的女后备干部偏少,这就导致在选配时常常有“捉襟见肘”的现象,不能满足新形势下加强领导班子建设的需要。 三是女干部的整体素质不够全面。目前已经走上领导岗位的女干部中,虽然也有不少同志能力素质比较突出,并且在各自的工作岗位上发挥着积极的作用,但是,就总体上而言,女干部的素质还需要进一步提高。有不少女干部的能力素质比较单一,有的协调能力欠缺,有的管理经验不足,有的主动意识弱等等,这些都客观上影响了女干部的选拔使用。 四是女干部培养选拔缺乏机制性的保障。尽管《妇女发展规划》中明确规定了女干部的比率,但在实际工作中容易出现以最低比率来配的情况,缺乏真正从社会发展和女干部自身发展的需要来推动培养选拔女干部工作的保障机制。 导致上述这些问题的原因是多方面的,综合分析,主要有以下三方面的突出原因: 一是从认识层面看,部分党员领导干部还存有误区。到目前为止,还是有部分党员领导干部对培养选拔女干部工作认识尚未到位,有的同志对选拔女干部存在凑数点缀、应付了事的观点;还有的同志在对女干部的使用上小心谨慎,求全责备,总认为女干部比不上男干部,怕女干部用多了会影响工作。这些模糊认识和观点,导致了一些地方和单位对女干部工作的主动性、自觉性不强,存在着“上面推一推,下面抓一抓”的现象,已不同程度地影响了女干部培养选拔工作。 二是从工作层面看,培养教育还缺乏针对性有效性。目前,在女干部的教育培训方面,工作的针对性还不是很强,专门针对女干部的培训少,特别是由于培训基地、师资和培训手段、方式等因素的制约,女干部参加高层次学习培训的机会不够多;在领导能力和领导水平的培养方面,不少单位为女干部提供实践锻炼的机会也相对较少,一定程度上影响了女干部政治素质、领导能力的提高,使女干部出现提拔难,学习提高也难的情况。此外,下级组织积极为上级组织培养输送女干部的力度也不够,容易导致上下脱节。 三是从环境层面看,女干部发挥作用的机制还未健全。由于受传统思维定势的影响,一些班子里即使配备了女干部,但在班子分工时,总是不放心将相对重要的工作交给女干部分管。譬如,在机关部门女干部中,从事具体事务性内勤工作的居多;在相当一部分政府副职中,女干部分管文教卫的居多,一定程度上导致许多优秀的女干部才能得不到充分的发挥。
四、几点建议
构建社会主义和谐社会,必将更加有力地促进男女平等、推动社会和谐发展,而参与国家和社会事务的管理是妇女的民主权利,也是构建和谐社会的重要举措,这为女干部培养选拔带来了新的机遇,同时也提出了更高的要求。妇联组织如何协助党委组织部门做好培养选拔女干部工作的几点建议。 1、在营造氛围上要体现社会性。女干部是构建社会主义和谐社会的重要力量,妇联组织要从加强党的执政能力建设、夯实党的群众基础的高度,进一步增强做好新形势下女干部工作的责任感和使命感,积极主动地组织力量在全社会大力宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策,宣传女代表、女委员参政议政的积极作用,宣传各界优秀女性参与经济社会建设的先进事迹和重要贡献,宣传女干部在经济社会各项建设中展现的领导才能,进一步提高全社会,特别是各级领导干部重视女干部工作的认识,努力营造有利于培养选拔女干部的良好氛围。 |