望城县委常委、纪委书记 丁文

    8年前当我即将从街道工委书记调任市妇聊才，很多人认为到妇联这样的群团部门难有大的作为，说是“领导的余光都扫不到”。有位曾经在妇联系统工作过的领导意味深长地提醒我“女同志集中的地方要干事不容易呀。”作为一个20岁入党的党员，我视服从组织召唤为天职，满怀希望把妇联当成我人生驿站一介新的起点，也收获了一段不寻常的人生体验。

    新形势下党的执政理念和执政方式的转变，对妇联这样的人民团体来说既蕴涵着无限的机遇，又面临着严峻的挑战。机遇在于为群众工作提供了更广阔的发展空间和舞台，这是由公共行政管理模式变革给政党活动和政府行为提出的新要求决定的。近20年来，新公共管理浪潮从欧美向全世界扩展，新公共管理强调灵活的多样化的治理，它强调管理主体多样性，注重自上而下的管理与自下而上的参与相结合，治理的最终目标是实现“善治”，也就是说政府和公民对公共生活合作管理，这是政治国家和公民社会的一种新型关系，我们构建社会主义和谐社会也正是要达到这种境界。通过治理和善治，使社会能做一些政府以前想做而做不了的事，填补政府管理中的空白。这样一来，国外大量的非政府组织、在我国则以群团组织为主，它们的作用就日显重要。正因为如此中央明确提出群团工作是增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的重要工作，从这一点上来讲，妇女事业大有作为。从另一方面看，社会转型期出现的新情况呈现多元化、复杂化趋势，在一定程度上对我们的工作格局带来很大的冲击，从这一点讲，在当前新的历史条件下，妇女组织自身的生存、发展和作用发挥面临着严峻的挑战如何围绕工作大局发挥主导作用，如何回应妇女群众的要求，如何协调社会各方的力量，这都给我们的执政能力带来了考验。

    我认为要以科学的发展观统领妇女工作，自觉地在党和政府工作大局中去思考、谋划和落实妇女工作，在“党政所急、妇女所需、妇联所能”的结合点上把握工作定位，牢固确立责任意识、创新意识、服务意识，努力让妇女群众满意，让更多的妇女姐妹受益。

    一、牢记责任，积极推进妇女发展，提高统筹协调发展能力

    这几年来，我们注重穷实基础，激活基层。在全市50%的街道、乡镇和30%的村(社区)共建立了1671所妇女学校，每年举办各类培训班2000多期，有10万人次妇女参加培训，有效提高了妇女素质。近三年组织“无公害农产品生产行动”以及各类生产竞赛，全市15个示范乡镇共发展以妇女为主的参赛户44228户，共举办乡以上种养业培训班120多期，送科技下乡70多次，引导妇女在农业产业化中闯市场、争效益。城市的“巾帽建功”活动进一步深入，为广大城镇妇女技身经济建设主战场搭建舞台，创造条件。“巾帽文明岗”成了有广泛社会影响的妇联工作品牌，每年有6万妇女参与创建“巾帽文明岗”的活动。目前全市市级以上“巾帽文明岗”有187个，“设一个岗带一片人，挂一个牌树一面旗”，极大地激发了广大妇女立足岗位建功成才的热情。

    积极推进妇女就业工作。开展农村妇女跨地区就业培训，帮助失业妇女掌握按摩、文秘、电脑、收银、家政等职业技能。广开就业门路，利用职介机构推介一批，依靠家政服务和社区安置一批，依靠基层组织构建就业网络吸纳一批，引进项目引导妇女自主创业一批，整合社会资源鼓励自办实体扶植一批积极促进妇女就业，为政府排忧解难，近三年帮助1.6万多名妇女实现了就业。多方筹资为128名创业女性提供了372万元的资助。还推荐“瀚颖加水站”等投资少、风险小的项目创造岗位带动妇女就业和创业。

    二、锐意创新，探索项目化、实事化的工作机制，提高社会服务的能力