同志们：
今天，大家风尘仆仆、不辞辛苦，从四面八方赶到这里，参加市妇联举办的妇联系统新《信访条例》培训班，我感到非常高兴。这次培训是一次非常重要的培训，其目的是通过学习新修订的《信访条例》，提高妇联干部对依法行政、依法做好信访工作重大意义的认识，促进妇联干部增强责任意识，在法制的轨道上解决信访矛盾和问题。我们举办这次培训班，得到了市政府副秘书长、信访局局长曹立军同志的大力支持，下面他还将亲自为大家进行业务培训。这里，我先就如何学习、宣传和贯彻落实好新修订的《信访条例》，讲三点意见：
一、充分认识学习和宣传贯彻《信访条例》的重大意义。
党的十六大、十六届四中全会提出了构建社会主义和谐社会的宏伟目标，要实现这个目标，需要从各个方面努力。信访工作是维护社会稳定的重要环节，也是构建和谐社会的基础，在体察民情、密切党和政府同人民群众的联系、推动社会主义民主政治建设、实施人民监督、推进党风廉政建设等方面发挥着不可替代的独特作用。党中央历来高度重视人民群众的来信来访和信访工作的法制化、规范化建设，国务院1995年10月颁布的《信访条例》，将信访工作纳入了规范化的轨道。但是，随着改革不断深化、经济社会加速转型以及社会利益格局的调整，群众信访出现了许多新情况、新问题，一些问题还制约信访工作的顺利开展。因此，修改《信访条例》势在必行。修订后的《信访条例》，充分考虑到了有效保护人民群众的合法权益，建立良好信访秩序、确保社会稳定两个重要方面，体现了立党为公、执政为民的根本宗旨，体现了责权统一、公开便民、保障公民权利的法制精神，体现了新时期信访工作的新思路、新理念，具有很强的时代感、针对性和可操作性。因此，大家要从战略和全局的高度，充分认识学习和宣传贯彻新《信访条例》的重要意义。
二、正确认识当前信访工作的形势，切实增强做好妇联信访工作的责任感和紧迫感。
当前，妇联组织信访情况与全国信访新形势基本一致，也呈现出信访总量持高不下、非正常上访问题如上访人叫骂哭闹、缠访、闹访等过激行为时有发生等特点，与国家改革和社会发展相关的上访问题不断出现，社会保障不落实、涉法涉诉、拆迁安置等问题成为妇联信访工作中新的热点。
妇联组织是党联系妇女群众的桥梁和纽带，妇联信访工作是党和政府信访工作的一部分，是妇联组织联系妇女群众，了解妇女问题的窗口，是向党和政府反映妇女儿童问题，维护妇女儿童合法权益的重要渠道，是一项长期的重要的政治工作和群众工作。妇联信访工作做得好不好，直接关系到是否能维护好妇女儿童的合法权益，充分实现妇联组织的宗旨；关系到是否能保持妇联组织在妇女群众中的威望和形象；关系到是否能发挥妇联组织的优势，维护改革发展稳定的大局。因此，各级妇联组织要站在巩固党的执政基础、夯实党的群众基础的高度，认清形势，深刻理解做好妇联信访工作的重要性，增强做好信访工作的责任感、紧迫感和自觉性，把这项工作抓紧抓实抓好。
三、进一步加强基层信访工作，切实提升及时处置矛盾纠纷的能力
基层是妇女群众信访的源头，是及时解决信访问题的关键。各级妇联要坚持重心下移，建立健全基层信访工作机制，坚持将信访工作作为当前基层维权工作的重要任务。
要结合妇联实际探索建立全员负责制和首办责任制，尽可能为初次来信来访的群众提供帮助，对确属妇联工作范围的信访，要努力把问题解决在首办环节，决不把矛盾上交；对于向妇联投诉但又不属妇联工作范围的，特别是群体性的矛盾纠纷，要做好疏导和引导工作，帮助群众向相关归口部门反映，不可简单生硬，一推了之。
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