为解决村级组织“有能人办事”的问题，望城县切实抓好选拔、考核和管理三个环节，建立了村干部经常受教育的有效机制，加强村干部队伍经常化建设。

    一、突破村干部人才“瓶颈”，抓好选、育、用的结合

    一是在选人方面，一改过去只注重村干部的服从意识、不注重村干部能力问题的做法，注重选拔“靠得住、有本事”，能带领群众致富，群众真正拥护的带头人。在选拔方式上，彻底改革委任制，引入竞争机制和民主选举，坚持和完善“两推一选制”和“直接选举制”，把候选人的提名权、推荐权交给党员和农民群众。同时，打破地域限制和身份界限，拓宽选人渠道，重点从县直与乡镇机关干部中下派一批、从大中专院校毕业生和复转军人中优选一批、从外出务工青年中回请一批、从本乡镇致富能手和生产经营大户中选任一批充实村干部队伍，特别是到村支书、村主任岗位，实现村干部的年轻化、知识化。二是在培养方面，建立健全村干部定期培训制度，把村支部书记、村主任、村会计的培训纳入县委组织部干部培训计划，落实专门培训经费，每年在县委党校进行7天以上的集中培训。同时，按照“实用、急需、前瞻”的要求，结合工作实际，做到急需知识先学，实用知识勤学，理论知识常学，提高村干部的个体素质。三是在用人方面，根据不同村情和村干部的个体优势，综合考虑，因岗用人，发挥好村干部带领群众治穷致富的作用，最大限度的挖掘村干部潜力。

    二、改革村干部考核的方式，抓好绩、奖、惩统一

    一是建立健全村干部实绩考核制度。根据村班子的任期目标、年度工作目标和群众要求，制定出科学的考核方案，对村干部实行目标管理。二是加强约束监督。建立民主评议村干部工作制度，定期召开党员大会和村民代表会，对村干部的德、能、勤、绩、廉进行评议，对群众提出的意见和建议，分解落实到村干部人头，在下一次的民主生活会上做出答复，并向群众通报处理结果。三是建立健全村干部工作激励机制。大幅度提高村干部报酬，确保村干部年报酬不低于本村农民人均年纯收入；引入和利用经济手段、行政手段并重的方式，建立健全村干部激励机制。对获县级以上表彰的村干部实行重奖；对年度考核排在末位，且群众信任度低于60%的村干部，实行末位淘汰。

    三、探索村干部的管理模式，抓好现任、离任、后备干部的衔接

    一是参照公务员管理办法对村支部书记、村主任实行管理，建立健全村支部书记的选拔培养、考核奖惩、任用管理、任职期限、退休年龄等制度；对农村会计实行责任追究制的管理方式，使其公公道道地当家，清清白白地理财，处理好群众十分敏感的财务问题。二是加大村级后备干部的培养力度，把后备干部的培养工作纳入村党支部目标考核的重要内容。三是对离任干部做到政治上关心，生活上照顾。对长期从事农村基层工作的老同志，提高离任补贴，逐步建立健全村级离任干部保障机制。同时，把离任村干部与现任村干部同教育、同管理，增强政治意识和责任意识。（望城县委组织部供稿）

编辑：张维  责任编辑：何仲文