据新华社北京10月6日专电(记者 韩洁)中共中央政治局日前召开会议讨论十六届六中全会以来中央政治局的工作时指出,今后要“进一步加大解决农业基础薄弱和农村发展相对滞后问题的力度,增加对农业和农村的投入”。
财政部统计显示,2007年,中央财政预算用于“三农”的资金3917亿元,比上年增加520亿元,增长15.3%,增量和增幅也均高于2006年。
此外,财政用于“三农”的资金结构也不断优化。为保护农民种粮积极性,稳定农民种粮收益,近几年国家财政除对产粮大县予以财力补助外,还采取多种方式不断加大对种粮农民补贴力度。
据财政部有关负责人介绍,目前我国正在实施以“四补贴”为主要内容的农业补贴制度,即粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机具购置补贴。财政部有关负责人说,加上对退耕还林农民的补贴、奶牛良种补贴、能繁母猪补贴等政策,我国目前已初步形成了功能互补、综合补贴与专项补贴相结合的农业农民直接补贴制度。
他介绍说,为更好地减轻农民负担,我国还实行“四取消”为主要内容的减免税费政策,包括取消屠宰税、牧业税、除烟叶以外的农业特产税和农业税。此外,还取消了农村“三提五统”、农村教育集资等收费,全面减轻农民负担。与农村税费改革前相比,农民减轻负担1250亿元,人均减负140元。
中央财政的一系列支农惠农政策为农业丰收奠定基础。国家统计局发布的数字显示,今年全国夏粮产量达到11534万吨,增产146万吨,增长1.3%。这是自1985年以来中国首次连续第四年夏粮丰收,也为全年粮食生产开了一个好局。
对此,联合国粮农组织研究中国问题的权威专家方成日前表示,中国发展“三农”政策的重点是进行农业税费改革,对农民给予补贴的做法在推动农业发展和增强粮食安全中发挥了很大作用。
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