望城县林业局党组成员、纪检组长
无锡市崇安区通江街道办事处副主任  周晓辉

摘  要：
    发展的本质是赶超，发展的希望在开放，发展的出路在招商。东南沿海地区的高速发展得益于对外开放和利用外资。我县拥有某些自然资源优势，具有一定的社会经济基础，但是，这些条件不足以支持我县经济的快速发展，我们必须将本县的经济发展融入改革开放的大环境中，接受发达地区的产业转移和文化辐射，必须通过市场与其它地区进行要素交流、取长补短，促进我县经济总量的扩张与社会发展质的飞跃，才能为我县经济的发展提供不竭的动力。时下，全国各地各级政府，几乎都把招商引资作为执政兴国、谋求发展的重要工作来抓，形成了全国各地招商引资激烈的竞争态势。我县要在招商引资中具备竞争力，一定要改善好本地的投资环境、争创自己的特色和优势，不断创新招商引资工作机制，增强吸引力，吸引更多更好的外商来投资，为我县经济发展注入活力，加快实现我县经济的腾飞。

关键词：
    招商引资  创新 　工作机制

    一、无锡招商引资取得的成果及其经验和教训

    （一）无锡招商引资取得的成绩

    根据县委安排，我们于2007年7月赴无锡市崇安区挂职锻炼,我被任命为通江街道办事处副主任。挂职期间，我直接参与了通江街道办事处安排的相关工作，深入无锡市部分开发区、部门和企业进行了实地考察，对他们的招商引资工作情况进行了调研，仔细研读了无锡经济社会发展的相关资料，努力做到感性认识与理性思考相结合，以求获得更大的收获，能更好地指导自己的工作实际。在无锡挂职的二个月工作中，给我感受最深的就是无锡的招商引资工作特点鲜明，成绩显著，以招商引资为手段，实现GDP的快速增长。2006年，全市到位注册外资达到27.5亿美元，同比增长37.1％。“三谷一基地”(硅谷、液晶谷、药谷和动漫基地)项目到位外资取得重大突破：全市“三谷一基地”项目完成到位注册外资10.62亿美元，占全市比重由19.8％增长到38.6％。增资项目取得新的突破：全市新批增资扩股企业462个，比上年同期增加78个。协议注册外资28亿美元，同比增长85％。新批世界500强项目数超过全年计划：全市新批16个世界500强外资项目，比上年全年多5个，其中日本富士、法国法液空、美国康明斯、美国国际纸业是第一次在无锡投资的500强企业。其中由韩国海力士半导体公司(占2/3股份)和欧洲意法半导体(1/3股份)共同投资兴办的海力士-意法半导体超大规模集成电路制造项目，从2003年4月寻找项目源，历经招商、洽谈、报批、建设和融资五个阶段最后终于落户无锡新区，成为无锡发展史上惟一获得国务院常务会议上核准的工业项目，也是江苏省最大的外商独资项目。该项目的成功落户，体现了无锡科学的招商理念和全新的招商方式，值得我们很好的学习和借鉴。无锡的招商引资工作成果有目共睹，其做法和经验可圈可点。我们与无锡相比客观条件虽然不尽相同，不可能通盘移植，但理念上的启迪及适合我们的做法和经验，无疑会使我们的招商引资工作少走一些弯路。

    （二）无锡招商引资工作的经验和教训

    无锡能够形成外向型经济格局，与其优良的发展环境、灵活的招商方式和经济发展的载体建设是分不开的。学习研究无锡招商引资的做法和经验，对于经济基础较薄弱的我县来说，有着积极的启迪和借鉴意义。

    经验一：合理的产业功能定位是招商引资的关键。素有“小上海”之称的无锡，有它独特的发展之路。无锡在发展初期就注重了园区建设的整体布局和合理规划。根据区内地理环境、资源环境、人文环境以及产业优势明确了园区功能和产业定位，以防止由于产业同构和产品雷同所带来的市内重复建设和自相竞争，形成了各具特色、错位发展、有机互动的整体发展格局。在产业发展上突出特色，突出先导产业大项目带动其它相关产业，形成配套协调发展的产业群和产业带。例如无锡新区凭借其雄厚的产业基础和资源优势，先后被授予国家火炬软件产业基地、江苏软件外包产业园等７个与软件、IC相关的国家级或省级品牌，培养了大批软件骨干企业、知名品牌和一定规模的人才队伍。如今，软件设计及外包、数码动漫、IC设计已成为新区三大特色产业。在招商引资区域上，无锡避开与苏、昆的省内竞争，侧重于以日韩资本为招商主攻方向。现今进入无锡园区的外国资本30%以上为日韩资本，其中全国1/6的日资在无锡。根据经济发展的要求，腾笼换鸟，在淘汰传统企业的同时，加快了调整优化产业结构。例如，在今年6月开园的无锡创新创意产业园，现已聚集了清华紫光、好莱坞数码、天龙动画等二十多家企业，而这个园区的前身则是以化工、制造业为主。