7月17日，市委基层办组织召开了全市建设扶贫（持）工作上半年情况交流会。19个市级布点村党组织第一书记和四县（市）基层办的负责同志参加了会议。今年上半年，全市建设扶贫（持）布点村认真贯彻落实年初市委的农村工作会议精神，在联点领导的有力指导下，按照市委的总体部署，努力克服特大冰灾等自然灾害的影响，迎难而上，开拓创新，确保了各项工作的顺利推进，并取得了阶段性成效。
一、圆满完成支村两委换届选举，基层组织建设进一步加强。各布点村切实按照市委要求，严格依法依规，着力扩大民主，选优配强了村级领导班子。在圆满完成换届选举后，新的支村两委干部参加了为期4天的全市支村两委成员集中培训班。根据集中培训班的要求，全面加强了村委会下属委员会、村民小组长、村务公开监督小组、村民理财小组等配套组织建设，建立健全了绩效考核与管理、村干部述职评议、党员承诺服务制度等一系列管理制度，工作运行机制进一步规范顺畅，村级班子普遍呈现团结协作、奋发有为的新面貌。以庆祝建党87周年为契机，广泛开展“创先争优”系列活动，党组织的影响力进一步增强。半年来，各布点村共发展新党员14名，入党积极分子57名，培养村级后备干部24名，开展各类学习参观和培训活动30余次。特别是在汶川特大地震灾害发生后，各布点村党组织以最快的速度发动党员交纳“特殊党费”，积极动员村民向灾区献爱心，显示了较强的组织动员能力。
二、稳步推进基础设施建设，灾后补损卓有成效。各布点村周密部署，积极应对突如其来的冰雪灾害，迅速组织队伍保护生产生活设施，积极筹措资金解决群众实际困难，加快推进基础设施建设，加大产业开发力度，基本实现了“灾后不见灾、减产不减收”。突出灾后重建，围绕农民生产、生活急需，积极协调推进了农电网改造、山塘护砌、渠道维修等一大批基础设施项目建设，同时还新修村组道路593公里，硬化公路456公里，完成国土整理4100亩，建设标准渠5100米。突出产业发展，及时抓好生产补损，加快调整农业产业结构，蔬菜、烟叶、水果、生猪、水产等优势产业基地规模进一步扩大。半年来，各布点村共新发展经济作物15356亩、经济果林5700亩，发展草食牲畜7120头、家禽74万羽。同时，突出农民多渠道增收，发展二、三产业，加大招商引资力度，引进各类企业17家。
三、积极探索工作规律，新农村建设亮点纷呈。各布点村按照示范点建设的要求，根据自身优势，针对当前农村建设中的一些普遍性问题进行了深入的探索和实践。一是着力培育乡村文明新风，在提升农民素质上取得了新的成效。各布点村在加强硬件设施建设、整洁村容村貌、改善人居环境的同时，注重采取丰富多彩的形式加强对农民的培养教育，着力造就“有文化、讲道德、懂技术、会经营”的新型农民。通过组织农村实用技术培训和科技下乡活动、开展“星级”文明户创建、组建乡村文化队伍、举办农民文化艺术节、开办新农讲堂、制定村规民约、建立乡村爱心书屋、建设农民文化广场等方式，用积极健康的科学文化武装村民头脑，催开了一朵朵鲜艳的乡村文明之花。二是着力改善农民生产生活条件，在探索多元化的农村投入机制上迈出了新的步伐。各布点村在抓好与上级部门支农惠农项目对接的同时，积极寻求方方面面的支持和投入，破解建设资金短缺难题。主要采取开展乡友联谊、项目命名等方式，引导当地能人为家乡建设出力；按照“谁投资，谁受益”的原则，优化激励机制，发动群众自觉投工投劳参与项目建设；加强项目策划，加大农业招商力度，引进龙头企业来投入产业发展和基础设施建设。如高新区真人桥村采取将道路命名权赠与投资者的方式，吸纳乡友投资近100万元用于村组道路的硬化和亮化；浏阳市书院村发动农民自筹资金35万元，以组为单位投工12000个，整修硬化村组公路近8公里；宁乡县界头村引进市烟草公司投入400万元用于产业基地建设。三是着力促进现代农业发展，在有效提高农民组织化程度上实现了新的突破。针对各家各户分散经营难以适应现代农业规模化生产、产业化经营、社会化服务的矛盾，各布点村大胆实践，探索出了一些有效组织农民的新方法、新途径。如采取依托和服务于农业龙头企业，发挥龙头企业在技术、管理、品牌、销售等要素的优势，巩固和壮大了产业基地；积极探索土地使用权流转机制，通过入股、租赁、置换等方式，实行种植大户集中经营，发挥了土地的规模效益；积极发展专业协会、专业合作社等新型合作组织，使各种生产要素得到有效整合，较好地解决了单个农民在生产技术、生产资料、市场开拓能力等方面的困难。当前，各布点村以公司加农户的方式发展产业项目23个，实现土地流转15000多亩，组建各种农民专业合作组织25个。 |
