杨志强

    为深入了解党员构成情况，加强基层党员队伍的先进性建设，芙蓉区采取召开座谈会、查阅档案、个别走访等形式对辖区内的社区党员构成进行了调查研究。调查表明，随着单位体制的逐步打破和社区体制的逐步建立，社区党员构成呈现出新的特点：与农村、机关、企业、学校等的党员构成同质性不同的是社区党员的异质化倾向日益明显，利益构成日趋松散。

    调查显示：社区党员来源宽泛、构成复杂、流动无序、素质差异导致党员需求的多样化和党员利益的个人化，对先进性建设提出了新挑战

    1、社区党员来源的宽泛化趋势明显。由于非单位体制党员的涌入，党员构成以社区委员为骨干、以企业退休党员为主体、其他各种来源党员共同组成，党员来源的宽泛化程度日趋明显。目前社区党员的主要来源有：一是改制企业转入社区的党员，主要是退休党员和下岗失业党员；二是在职党员，主要是社区两委班子成员及社区基层工作骨干中的党员；三是新经济组织和新社会组织中的党员，主要是个体户和中小型非公经济组织中的零散党员；四是复员退伍军人党员，主要是自主择业的退伍复员军人党员；五是工作地点不稳定的大中专院校毕业生党员，包括尚未就业的毕业生党员；六是外来务工人员当中的党员，主要是农民工党员；七是因为各种原因被工作单位拒绝接收的党员。目前3886名社区直管的党员中，这七种来源的党员分别占社区党员总数的50.16%、30.85%、8.75%、5.58%、3.32%、0.89%、0.46%。

    2、社区党员结构的复杂化程度增加。随着来源的日益宽泛，社区党员结构的复杂化程度也在迅速增强。一是年龄构成的复杂化。据我们调查，目前社区党员中年龄在60岁以上的占51.72%，年龄在35岁以下占15.93%，年龄从20岁出头到90多岁都有。二是职业构成的复杂化。进入社区之前从事各种职业的党员都有，社区在职党员(含再就业党员)中职业跨度也相当大，由于职业的不同而导致共同话语的医乏，增加了组织管理的难度。在职党员中，服务行业中的党员占43.42%，工商业党员占2554%，机关事业单位党员占20.1%，其他行业党员占10.04%。三是收入构成的复杂化。职业的不同导致收入的差异，而且差异较大，根据调查，月收入在800元以下的社区党员占34.26%，月收入在10000元以上的社区党员占0.65%。四是经历差异的复杂化。来源的宽泛使个人成长经历和心路历程更为复杂，由于经历的差异，使他们在对待相同的问题上可能产生不同的反应。五是其他方面构成的复杂化，比如新经济组织中产业性行业和服务性行业的党员作息时间都相差很大，开展组织活动有了新的困难。

    3、社区党员流动的无序化速度加快。一是流动的速度加快。个人的主动性在选择居住地点越来越明显，导致了社区党员流动的速度加快；工作的变化、工作单位的变迁也是流动速度加快的重要原因o调查表明，有近20%的社区党员近三年内改变了居住的社区。二是流动的盲目性增加。由于谋生的需要，党员流动总是有着趋利的态势，但利益的变动频率加快，导致流动的盲目性增加，这一点在社区青壮年党员中体现得尤为突出。三是流动造成的人户分离现象增加。由于接转手续履行的不完全，造成了居住地与组织关系所在地的分离。部分党员虽然居住地迁出了原来社区，但由于熟悉原来社区的人和事，不愿意将党组织关系迁出社区；部分党员迁入地党组织以各种借口不愿意接收社区党组织转出的党员，特别是跨区接转的党员；个别党员由于担心接转手续麻烦，不愿意迁移党组织关系；还有投亲靠友、房屋出租等原因，造成少数党员人户分离。目前，社区有近300名党员组织关系不在居住地社区，有近200名能定期交党费但不能参加组织生活的党员，还有65名在企业转入过程中只见其名不见其人的党员，分别占7.72%、5.07%和1.65%。