陈若扬

    随着中小私营企业在国民经济中地位的逐步上升，加强党的建设，不仅仅是扩大党在非公有制经济领域覆盖面的问题，还必须关注和提升其生存质量。然而，就整体生存状态而言，中小私营企业党组织与大型私营企业党组织相较，生存质量不佳、“边缘化”的特点更为突出。主要表现在，企业资产、规模更小、生存状态更不稳定；员工、党员人数更少，流动更频繁，分布更零散；劳力密集型员工更多，素质相对较低，管理层党员稀缺且培育乏人，党的力量不足，作用发挥不好；企业主追求短期利润的心理更甚，党组织活动的时间和阵地更无从保证等等。本地调查显示，中小私营企业已建党组织中，只有约l7%的发挥作用较好，约有30%的发挥作用一般，其余均较差或者组织不健全。生存状态比较好的党组织多集中在改制企业，或是发展较为稳定、效益较好、业主是党员的企业。不少非公有制企业党组织还存在有组织无活动、有组织无作用、有活动无效果等问题。如何提升私营企业党组织尤其是中小私营企业党组织有效生存的质量，提高党在非公有制领域的执政水平，已显得十分突出。

    一、影晌中小私营企业党组织有效生存质量的原因分析

    1、外部生存状态的不稳定导致了党组织阵地建设的“边缘化”

    私营企业党组织是依托私营企业而生存的，私营企业的产生、兼并、破产等生存状态深受市场竞争的影响。中小私营企业的先天不足及自身规模、资产状况决定了其生存发展的不稳定因素更多。产品质量、管理水平、信用状况、业主素质、经济政策导向、非自身因素的影响等，既可能将企业带入发展阶段，也可能将企业引向破产的边缘。一旦私营企业没有了，其中的党组织建设就更无从谈起。

    2、内部属性的不健全决定了党组织效能发挥的“边缘化”

    第一，从企业党组织的组建初衷和形式来看，私营企业产权私有化的属性、快捷高速的运行机制及资本积累初期追求利润最大化的心理期许，使之组建的初衷不可能像原国有企业或其他大型私营企业主一样，认为借助党组织的力量，能做好员工的稳定工作，减少员工流失率，减少劳资矛盾和纠纷，能提升企业形象，满足企业文化的需要，有利于管理，有利于实现“人才本土化”战略。而只是实际地认为“便于和地方政府联系”。在这种情况下，党组织活动自主性自然会受到限制o同时，由于中小私营企业自身规模、党员人数等自然条件的限制，相当一部分企业不符合单独组建党组织的条件，只能采取联建或托管的形式，党组织的实际效能就更是大打折扣。

    第二，从中小私营企业从业人员和党员的构成和心理看，他们绝大多数都是企业改制置换身份的员工或下岗再就业的城镇居民，在经历了国有、改制、私营企业三者的变化后，政治理念相对淡化，阶级使命感、责任感相对缺乏，组织化程度低，公民意识也不高。中小私营企业中党员谋生的处境决定了他们重经济利益轻政治身份的心理和行为。加之，中小私营企业自身的局限使之大多采用家族式的管理方式，党员中与业主有血亲或姻亲关系的人占了一定的比例。既缺乏具有“三高”(高科技企业、高素质、高职位)条件的党员，又缺乏引进大学本科毕业生尤其是优秀的学生党员前来就业的实力与动力，党组织的凝聚力、向心力相对较差。

    第三，从党务干部队伍状况来看，中小企业的党务工作者尤其是党组织书记大多数来自于原改制企业，或者由上级党务部门从附属机关或附近基层党组织党务工作者中抽调的多，像大型私营企业那样从企业内部专业技术人员中产生的少。中小型私营企业的资本运行模式决定了非专业技术人员的党务工作者在企业中地位的“边缘化”，决定了其工作内容即便不能从事专门的生产经营，也要参与到“人力资源、企业管理、市场竞争”中来。