干部教育处

    为进一步贯彻落实省第九次党代会和市第十一次党代会关于加快推进新型工业化的精神，培养提高工业经济领导干部的业务水平、战略思维和领导能力，根据市委1号文件和市委干教工作领导小组年初工作部署，5月22日至29日，市委组织部组织，市经委配合，举办了一期工业经济领导干部赴东北学习考察培训班。5月14日至21日，9位分管工业的副区县(市)长在省委党校参加了省委组织部组织的工业经济理论学习。学习结束后，由各区县（市）分管工业经济的领导干部以及“两区八园”的开发区主要负责人等25位同志组成的工业经济领导干部培训班，在市政府副秘书长严凤枝的带领下，赴东北老工业基地进行了为期一周的培训和考察。

    中央已经明确长株潭衡四个城市列入比照东北老工业基地政策范围。东北近年来工业经济发展迅速，特别是沈阳、长春等地工业经济和园区发展势头十分强劲。我们重点学习考察了沈阳、长春等地落实中央振兴东北工业基地有关政策的具体措施和做法；“十一五”期间工业发展规划，工业经济发展思路、政策、措施，自主创新、招商引资等；着重考察了沈阳机床、特变电沈阳变压器厂、北方重工、三菱发动机以及长春一汽、大成玉米公司等大型企业和铁西新区、浑南新区等开发区，进一步学习总结了东北工业经济建设的经验，交流了推动长沙工业发展的思路和举措，收获良多。

    振兴东北，沈阳先行。在国家振兴东北等老工业基地政策出台后，沈阳市抢抓机遇，大胆突破，经济社会和谐发展，工业全面振兴，发展最具代表性。目前，东北地区的城市也都在纷纷学习沈阳的经验和做法。现主要以沈阳为例，将有关学习考察情况汇报如下。

    一、沈阳及其工业素描

    沈阳市位于东北地区南部，为辽宁省会，我国重要的历史文化名城，拥有2300余年的建城历史，东北地区经济、文化、交通、金融和商业中心，城市化率65％。下辖5个城区、4个郊区、1个县级市、3个县和两个国家级开发区。总面积1.3万平方公里，总人口740万。近年来沈阳获“中国十大最具经济活力城市”、“中国环保模范城”、“国家森林城市”、中国优秀旅游城市、全国安静十佳城市等荣誉称号，2006年世界园艺博览会在沈阳成功举办。

    沈阳市是国家“一五”期间重点投资建设的老工业基地，被称为共和国的长子，工业基础雄厚，有“共和国装备部”的美誉。目前，有装备制造、汽车、电子、轻工、纺织、化工、医药和航空航天工业等142个工业门类，占中国工业门类总数的85%。工业企业5.7万家，形成了以电子信息、自动化、生物技术、新材料、节能与环保为主导的高新技术产业群体。完备的装备制造业体系让“沈阳制造”填补许多国内空白 ：77种装备制造产品中，44种在技术水平和市场份额方面居中国首位。今年6月，沈阳铁西新区被国务院东北办授予老工业基地调整改造暨装备制造业发展示范区。

    二、沈阳振兴老工业基地卓有成效

    2003年，中央作出振兴东北等老工业基地的战略决策后，沈阳市提出，要在东北振兴中当先锋，打头阵。2005年，沈阳根据前两年的实践，将原定的振兴老工业基地的总体目标全面调整提升，提出要通过努力，集中做强八大产业，推进“四位一体”的城市建设，实现三大目标。

    八大产业：装备工业、化学工业、汽车工业、航空工业、黑色金属深加工业、有色金属工业、食品及农产品深加工业、电子信息业。

    “四位一体”：积极推进新型工业城市、先进文化城市、模范生态城市、法治诚信城市等“四位一体”的城市建设。

    三大目标：实现老工业基地全面振兴；加快建设东北地区中心城市；经济总量力争进入全国副省级城市第一集团。到2010年，实现地区生产总值（GDP）达到5000亿元，人均地区生产总值比2005年翻一番；规模以上工业总产值力争年均增长30%以上，达到8000亿元；地方财政收入力争年均增长20%以上，达到450亿元；固定资产投资力争年均增长20%以上，累计达到1.2万亿元。