当你漫步在长沙的大街小巷，自会感觉处处新风扑面：路平沟通，街面整沽，花木葱笼，商铺井然，空气清新，夜景琛灿……长沙变了，变绿了，变美了，一天天繁荣起来了。在享受优美舒适环境的同时，我们也许会不由自主地想到这座城市城市管理者，是他们的智慧和汗水，使古老的星城焕发出前所未有的生机和魅力。作为全市城市管理行政主管部门，长沙市城管局也因此而备受瞩目。2003年以来，该局先后荣获全市问责制考核第一名、省级文明机关，全国建设系统精神文明建设先进单位，国家建设部授予城市管理先进集体标兵，2005年荣立集体二等功。2006年，党委书记、局长吴念公被评为全国环卫行业“十佳”标兵和湖南省先进工作者，局党委被市委评为四好领导班子。解读长沙市城市管理取得骄人成绩的秘诀，人们不禁聚焦于市城管局党委这一优秀集体。

认准一个道理：团结就是力量

    “团结就是力量，这力量是铁，这力量是钢……”2007年春节团拜会上，城管局党委班子成员集体合唱了这首雄壮有力的歌曲。歌声赢得了全系统干部职工雷鸣般的掌声，人们饱含热泪，无不为这整齐有力的歌声深深感染。在大家的心目中，局党委领导班子成员是这样唱的，也是这样做的。多年来，他们用自己的言行谱写出了一曲团结共事的动人篇章。2002年，机构改革在长沙市如火如荼地进行，市城管委更名，撤销市环卫局合并为市城管局。机构改革，班子重组，书记、局长吴念公意识到肩负的担子更重了。当时，正处于长沙“一年一个样，三年大变样”的关键时期，城市环卫、市政、绿化维护管理急需加强，城管行政执法试点纵深推行，全市“世纪大拆违”行动也在声势浩大地展开……然而新班子需要整合，班子成员既有原市城管委的，也有市环卫局来的，还有从其它部门调来的，有的同志对组织安排还带着情绪和意见，但眼前一件件工作又都耽误不得、马虎不得。面对城管事业前所未有的发展机遇，吴念公深知“众人划浆好出船”的道理。上班时间事务繁忙，他利用休息时间和节假日与班子成员沟通，办公室、会议室，工作现场，都留下了他与班子成员促膝谈心的身影。通过交心通气，将班子成员的心紧紧凝聚在一起。特别是2004年后，城管局班子成员达11人，成为市直部门中人数较多的班子，但班子成员关系始终和谐融洽。

    认真贯彻民主集中制是构建班子和谐团结的根本。多年来，局党委始终坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，凡重大问题必须经过党委成员集体研究决定，集思广益，进行思想交流，不搞个人说了算。作为班长，吴念公善于谋全局，出思路，注重调动副职积极性。班子成员长期在一起共事，难免会出现矛盾，局党委倡导“小事讲风格，大事讲原则”，通过落实党委民主生活会制度，认真开展批评与自我批评，及时化解矛盾。领导班子十分注重发扬民主，经常定期征求本系统及市直各单位干部群众意见，梳理问题，分析根源，及时整改。2003年10月，全国第五届城市运动会在长沙召开。8月，各城管综合执法大队领导班子面临调整。对此，局班子成员在时间安排上有分歧，有的说当时正处在综合整治的关键时刻，稍有不慎就可能影响工作，有的说班子调整好了，对工作会有更大的促进。对此，局党委没有匆忙决定，而是通过交心通气达成共识，拿出最佳方案，对大队班子成员进行了及时调整。

    2003年，全市广泛地开展了“四好”领导班子创建活动，局党委以此为契机，提出了“整体塑造，全面提升，共同进步，全面推进”十六字方针，并将局属单位创建工作纳入年度考核内容，局党委领导班子成员分别联系一个基层单位加以指导。针对直属大队、环卫机械厂班子成员不团结的问题，局党委班子成员找其单位班子及干部职工谈话，认真帮助查找问题。经过细致的思想工作和有力的组织措施，彻底改变了过去的落后面貌。当年，局党委成为全市首批创建“四好”领导班子先进集体，并被市委确定为重点推介的5个典型之一，中央电视台、人民日报及省市媒体纷纷进行了专题报道。2006年5月，长沙市城市管理重心下移工作进入攻坚阶段。全市实行管养分离、监管分开，将环卫、市政、绿化维护作业任务全部移交各区负责，其人员按人随事走的原则全部分配安置到各区。市道路绿化管理处有部分职工因对重心下移有顾虑，怕影响个人利益，就在对人员分配进入微机派位的关键时候，有人扬言要扰乱派位现场，要集体上访。危难之时显身手。局党委班子成员迅速赶到现场，控制事态发生，深入细致地做好思想政治工作，终于解开了疙瘩，化解了矛盾，确保了重心下移工作的顺利实施。