廖建华
和谐就是要尊重差异、差别，包容不同，实现共同发展、共同进步。构建和谐社会，关键在党，关键在基层。加强基层党的建设，必须自觉地把构建和谐社会的要求落实到各个环节，为构建和谐社会提供有力的组织保证。
一、紧扣观念创新这一前提，为构建和谐社会奠定思想基础
一要与时俱进，树立“创新中求发展”的观念。新的形势下，基层党建的对象、内容发生了重大变化，管理的对象更多，工作的领域更广，党员群众的要求也在不断提高。人们身份的多元化和价值取向的多元化，使做人的工作难度增大。基层党的建设必须快速适应这种变化，把工作做到点子上，切合党员群众的需求，才能让党员、群众信服，提高基层党组织的凝聚力，增强群众对党组织和党员的认同感。基层党的建设必须根据形势、任务和环境的变化，不断创新思想观念，使思想认识、思想方法与时代合拍，与发展同步，不断深化对基层党的建设内在规律的把握，用更加理性的观念，更加有效的手段和更加新颖的方法来加强和推进工作。
二要以人为本，树立“促进人的发展”的观念。社会和谐的实质是民主社会中的共同利益、共同目标基础上的一种良性互动，其基础是建立在个人心情舒畅基础上的意志统一，核心是以人为本，最终目标是要实现人的全面自由发展。人既是社会发展依靠的动力，又是社会发展的终极目标。基层党建工作所承担的重要职责之一是，创造能使人的能力和积极性得到充分发挥的机制和环境，并以更强的包容性来积极协调、整合各个社会群体的利益。要以提倡服务和人文关怀为出发点，进一步凝聚党员队伍，依靠党员去团结、凝聚、影响人民群众，从而把方方面面的人才聚集起来，把方方面面的积极性调动起来，把让人们舒畅地工作、健康地成长、不断地发展，始终把促进人的全面发展作为加强基层党建工作的最高价值追求，把各项工作都体现到建设社会主义和谐社会上来。
三要扩大开放，树立“与社会互动发展”的观念。“逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度”，是党的十六届四中全会《决定》提出的新的重大课题。基层党建工作不能抛开社会大环境，关门搞建设，必须不断扩大开放度，以争取各界的理解与支持。要着眼于世情、国情、党情和基层党的建设的新变化，主动破除基层党建的神秘感，用开放的态度去观察，用开放的思维去分析，用开放的精神去开拓，用开放的举措去推进，形成与社会发展更加融合、工作视野更加开阔、与外界信息交互更加对称的工作运行机制。要始终围绕发展这个中心，自觉融入到经济建设与社会建设之中，找准位置，发挥作用，切实提高基层党建推动发展的服务能力。要建立更加开放的工作体系，全面加强与各类组织的沟通、协调与合作，进一步整合资源、增强合力，形成面向基层、面向社会、各方参与的工作格局，在互动中实现党建工作自身协调发展。
二、突出优化服务这一重点，为构建和谐社会强化能力基础
作为基层各种组织和各项工作的领导核心，基层党组织要主动适应经济社会结构和党员群众实际需求的变化，转变工作方式，强化服务功能，增强基层党组织的社会影响力和凝聚力。
一要进一步转变服务观念。增强基层党组织的服务意识宏观上是指党为促进经济社会快速发展，保障体制改革正常运行，维护人民群众利益提供政治保证。微观上是指党自身建立起一种上级党组织与下级党组织、党组织与党员、党员与群众之间充分体现以人为本思想的新型联系纽带。首先必须正确把握服务定位。应该体现全局性，站在全局的高度，高屋建瓴，统筹规划；体现超前性，以敏锐的洞察力从复杂多变的形势中科学预测未来的发展趋势，准确把握发展规律，超前思考，把工作做在前头；体现实效性，以群众的需求为第一信号，深入基层，体察民情，关注群众的冷暖，倾听群众的呼声，常思为民之策，常行为民之举。其次，必须不断推动服务创新。服务基于需求，需求的不断变化决定了服务必须不断创新。应进一步拓展服务功能，深化服务内涵，扩大服务外延，在不断满足党员群众需求中赋予服务以新的生命和活力。第三，必须与党的教育管理同步推进。只有通过教育管理，使党员都以服务为己任。要教育引导基层党员干部作党的感情、信念、形象的人格化代表。为党分忧，向党员、群众传递真情，传递信念，在党员和群众中树立党的良好形象。 | 
