中共浏阳市委书记  易佳良

    构建社会主义和谐社会，不仅是一个伟大的战略构想，更是一个持续的实践过程，需要我们切实增强领导发展的能力，脚踏实地，真抓实干，不断推进。

    一、立足实际、审时度势，提高科学决策力，找准发展之策

    思路决定出路。构建社会主义和谐社会，从中央到省、市，都有明确的战略部署和举措要求，具体到县（市），更要求我们既要站在科学发展的高度，又要立足于区域实际，制订并坚持一条科学可行的发展思路，全面推进工作。在谋划发展大局时，我们只有始终坚持三个结合，才能增强发展方针的生命力。

    一是始终做到中央精神与地方实际相结合，使发展方针具有地方适应性。实践表明，背离中央精神、与当地实际不相适应的方针政策是经不起检验的。因此，我们在制订关乎地方发展的重要方针政策时，一定要时刻关注国际国内经济社会发展形势，贯彻上级相关精神，始终将地方的发展放在全国、全省的大背景下来定位思考。浏阳作为一个革命老区，近几年来，深刻领会科学发展观的精神实质，紧紧扭住发展第一要务，立足于地方实际，确立了“工业主导、科教优先、外向拉动、统筹发展”的发展战略，经济社会得到了快速发展，由过去的贫困县跃升为全国县域经济百强县（市）。

    二是始终做到继承与创新相结合，使发展方针具有时间延续性。一个地方的发展源自于不断的积累，发展的思路同样需要一以贯之。综观浏阳近年来的发展轨迹，无论是从“进百强、冠三湘”到“实现‘两个富裕’”战略目标的转变，还是从“四大主攻”到“五个致力于”再到“推进‘三百工程’”工作举措的传承，都是在继承中创新，在创新中提升，既一脉相承又与时俱进，既符合市情民意又体现时代特色，无论领导班子怎么变，经济社会的发展步伐丝毫没有减慢。

    三是始终做到重点推进与统筹兼顾相结合，使发展方针具有区域协调性。在工作实践中，我们只有牢牢抓住关系发展大局的关键环节和重点工作，以点带面，全力推进，同时始终坚持统筹兼顾，才能逐步实现农村与城市、经济增长与社会进步、经济建设与环境保护等方面协调发展，并最终达到和谐进步。

    二、紧扣中心、突出重点，提高行政执行力，创新发展之路

    构建和谐社会，离不开经济建设，只有物质上的足够富裕，才能最终实现社会和谐。因此，我们要始终坚持发展是硬道理，以发展为主题，以经济为中心，真抓实干，强力实施，推动经济社会又好又快发展。

    一是致力于明晰区域定位，加强基础建设，谋求发展空间。一个地方的发展并不是孤立分割的，与周边环境、区域特征密不可分。如何在特定的区域中找准定位，既决定了地方发展的空间有多大，又决定着重大基础设施项目的布局，是谋划地方发展的关键。在现阶段，围绕地方区域定位抓好基础设施建设仍是许多地方政府的首要任务，浏阳也不例外。在长株潭一体化的大背景下，我们把浏阳定位为长株潭城市群的卫星城市，举全市之力推进融城步伐。目前，我们正致力于长浏高速、319国道、生物医药园至星沙开元接线三条连接城市群公路的建设或改造，逐步缩短时空距离，努力实现交通对接；致力于完善工业新城基础设施建设，增强产业转移和产业配套承载能力，努力实现产业互融；致力于株树桥至长沙引水工程和一批精品房地产项目建设，既要让长沙市民喝上浏阳水，又要让长沙市民住上浏阳楼，努力实现资源共享。

    二是致力于转变发展方式，推进新型工业化，增强发展后劲。发展离不开产业的支撑，和谐社会需要“低投入、低消耗、低排放和高效益”的健康发展方式。因此，着力产业培育，推进新型工业化是地方政府构建和谐社会的重要课题。在这方面，我们提出了“三百工程”：花炮产业百亿工程，促进花炮产业提质扩量，由传统产业集群向现代创新型产业集群转变；百平方公里工业新城工程，高起点建设以生物医药园和制造产业基地为核心的工业新城，发展新型工业和现代服务业；百里浏阳河新农村示范走廊工程，深化特色农业，扶持农产品加工业，提高农业生产综合效益。“三百工程”的稳步实施，进一步增强了浏阳市域经济的竞争力，连续七年稳居全省二强县（市）的地位。