李蔚

    《干部教育培训工作条例(试行)》(以下简称《条例》)的颁布实施，为新形势下加强和改进干部教育培训工作，培养和造就高素质的干部队伍，提供了行动指南。贯彻落实《条例》应从以下三个方面着力：

    一、从更新观念入手，树立干部教青培训新理念

    一是树立人才资本观念。我们要把干部教育培训提升到培养人才资本的高度，把它作为人才资源开发的重要手段，不断提高教育培训的质量和效率，培养出更多更好的人才。要把人才开发作为本地区经济社会发展的基础性、战略性措施，在制定本地区经济、社会发展规划和确定重大建设项目时，把人才资源开发作为重要内容。要着眼于各项事业的长远发展对人才的总体需求，紧紧把握人才培养、人才引进、人才使用三个环节，切实抓好党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才和社会工作人才四支队伍建设，为本地区的发展提供人才保障和智力支持。

    二是树立全员培训观念。“全员培训”是党中央的一贯要求。党的十六大报告提出了“建设学习型政党”的目标，《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出了“大规模培训干部”要求，《条例》更明确地提出了“全员培训，保证质量”的原则，要求“干部教育培训面向全体干部，创造人人皆受教育、人人皆可成才的条件，大规模培训干部，大幅度提高干部素质，实现干部教育培训的规模和质量、效益的统一”。同时，按照《公务员法》的规定，接受理论和业务培训，既是公务员应该享受的权利，也是公务员必须履行的义务。因此，我们要综合利用行政和经济的手段，让不同级别、不同类型的干部都有不断接受教育培训的机会。

    三是树立终身教育观念。终身教育，不仅应成为干部的一种自觉，更应该是干部教育培训部门的基本理念和重要任务。组织部门要适应建设学习型政党、创建学习型社会、打造学习型机关的要求，进一步完善干部学习教育培训优惠政策，鼓励干部参加再学习接受再教育，为干部终身学习创造必要条件。一方面，要把终身教育理念渗透到培训规划制订、班次开设、组织调训、课堂教学、考试考核、师资培训、教材建设等各个环节中。另一方面，要增强广大干部的终身教育意识。通过开展宣传教育、规定干部集中培训和自学任务，开展述学、评学、考学等形式，来强化广大干部的终身教育意识。要积极探索干部教育培训情况与干部选拔任用相结合的新机制，用刚性手段促进学习教育，使终身学习、终身受教育真正成为广大干部的一种自觉。

    二、从改进方式入手，探索干部教青培训新途径

    1、创新培训内容，突出培训重点。《条例》提出了干部教育培训“全面发展，注重能力”的原则，要求“全面提高干部的思想政治素质、科学文化素质、业务素质和健康素质，将能力培养贯穿于干部教育培训的全过程”，并要求根据实际需要不断创新培训内容。对于区县来说，应针对一段时间以来干部教育培训内容上的薄弱环节，突出重点，突破弱点，体现热点，从而做到全方位培训，实现全面发展。一是要突出政治理论的重点，着力提高干部的政治思想素质。要按照“学马列要精，要管用”的原则，加强马克思主义基本原理和经典原著的培训。同时，要围绕“三个代表”重要思想，开展科学发展观、正确政绩观、和谐社会建设以及执政能力建设、先进性建设等内容的培训。并就本地区本部门本单位当前工作中面临的重大理论问题、实践问题，当前社会和干部思想中的热点、难点和疑点问题以及当代世界政治、经济、文化的现状和发展态势进行研究探讨，以开拓广大干部的世界眼光，提高战略思维能力。二是要加强理想信念教育，加强党员干部的党性锻炼。必须直面理想信念教育的现状，把共产主义的远大理想和中国特色社会主义的实际有机地结合起来，探索富有说服力的理想信念教育的内容和方法。三是要增加传统文化教育和道德教育的内容，加强干部的荣辱观教育。传统文化是一个民族的根，是一个民族发展、前进的土壤，是民族自信心的源泉。结合当前道德建设的实际，按照社会主义荣辱观的要求，言教身教相结合，提高广大干部的志趣、品位、道德水平和道德修养。四是要开展心理教育，在提高干部身体健康素质的同时提高其心理健康素质。一些干部中存在的失却信念、不思进取、自怨自艾、自暴自弃、丧失责任感、医乏幸福感、不能调适人际关系以及享乐主义、拜金主义盛行等现象，都与心理疾患有一定的关系，必须进行心理上的“矫治”。因而，在干部教育培训中引人心理教育，加快相关的教学计划制订、师资培训和教材建设，探索面向广大干部的心理教育，十分必要，亟待实行。五是突出能力培养。提高干部的能力，涉及很多方面，如发现问题的能力、调查研究的能力、分析问题的能力、解决问题的能力、决策能力、协调能力、领导能力、执行能力、创新能力等等。在干部教育培训中突出能力培养，既是一个培训内容的转变，更是一个培训方法的转变。要通过互动式和研究式的教学活动，引导学员开展答疑研讨和课题研究，关注社会热点、难点、焦点问题；通过案例教学，引导学员联系实际“解剖麻雀”，提出对策；通过开展学员交流，使学员相互获得一个借鉴他人成功经验、吸取他人成长中的教训的机会；通过开展基地培训、埠外和境外培训和挂职锻炼等形式，让学员体验、借鉴先进地区、发达国家在公共管理、社会服务等方面的好的做法；通过开展团队活动，增强学员的协调能力；通过学习竞赛、论文答辩、创意设计等形式，提高学员的创新能力。还要通过强化培训公文处理训练、外语学习、计算机操作和网络知识的学习等，提高干部履行岗位职责的能力。