长发[2007]6号    2007年3月6日

    为巩固先进性教育活动成果，进一步健全我市副县级以上党和国家机关党员领导干部民主政治生活制度，根据《中国共产党章程》、中央关于民主生活会制度的有关文件和省委湘发[2006]12号文件精神，结合我市实际，现就领导干部民主生活会试行公告公示制、谈心交心制、分析评议制、整改责任制、指导监督制提出如下实施意见：

    一、公告公示制
    (一)要提前公布召开民主生活会的有关事工页。召开民主生活会一个月前，应采取发书面通知等适当方式，将民主生活会召开的时间、征求意见的方式等事项予以公布。

    (二)要广泛征求对领导班子及其成员的意见和建议。各地方和单位党委(党组)或委托纪检、组织部门、机关党组织集中一段时间，广泛征求对领导班子及其成员的意见和建议。

    区县(市)党委、政府党员领导干部民主生活会征求意见的范围一般为：1.区县(市)委委员和候补委员：2.区县(市)党政机关、人民团体和各民主党派、工商联主要负责人：3.乡镇、街道主要负责人：4.县级以上离退休老同志代表。区县(市)人大、政协党员领导干部民主生活会征求意见可参照上述范围进行。

    市直部门党员领导干部民主生活会征求意见的范围一般为1.内设机构、直属单位主要负责人：2.离退休老同志代表：3.市委、市政府主管领导和对口省直厅局、区县(市)直单位主要负责人。必要时还应征求服务对象代表的意见。

    (三)征求意见可采取设置征求意见箱、发放征求意见表、个别谈话、召开座谈会等方式。党委(党组)要指定专人对收集到的意见进行综合整理，形成书面材料。对领导班子的意见，书面反馈给每一位班子成员，对班子成员的意见，由班子主要负责人如实反馈给本人。领导班子应按照市委确定的主题，或根据市委的要求，结合收集的意见，分析班子存在的突出问题和群众普遍反映强烈的问题，确定民主生活会的主题，并提前15天向市委报告，报告一般包括以下内容：1.民主生活会的主题：2.会前准备情况：3.会议具体安排方案。征得市委同意后，召开民主生活会。

    (四)民主生活会结束后，党委(党组)要以文件、会议等适当形式通报民主生活会的情况。通报内容应包括：1.民主生活会的基本情况，包括主题、召开时间、参加人员、分析评议情况等：2.征求到的对领导班子及其成员意见(属于人身攻击的除外)：3.领导班子查找出的主要问题：4.上年度民主生活会整改方案的落实情况：5.本次民主生活会的整改方案。通报、公示范围原则上与会前公告、征求意见的范围相同。

    (五)党委(党组)召开民主生活会后10天内，应及时将有关综合材料报市委。主要内容包括：1.召开民主生活会情况：2.己经和正在解决的突出问题：3.领导班子整改措施。

    二、谈心交心制
    (六)民主生活会召开前，领导班子党政主要负责人要与其他成川分别谈心交心。领导班子成员除了相互谈心交心外，还应与所分管单位或部门的主要负责人谈心交心。谈心交心既要坚持原则，坦诚相见，又要讲究方法，不纠缠细枝末节；既要严于解剖自己，又要善于帮助同志，以消除隔阂，增进理解。主要负责人与领导班子成员谈心交心时，一方面应认真昕取他们对自己工作、思想和作风等方面的意见，另一方面应原汁原昧地反馈群众对领导班子成员的意见建议，并对其一年来的思想、工作情况作出评价，既肯定成绩，又指出问题，帮助其明确努力方向。同时，要注意区别不同情况，解决主要问题，重点帮助群众意见比较集中的同志。领导班子成员与下级谈心交心要认真昕取、虚心接受下级的意见和建议。要把谈心交心作为相互提醒、加强沟通、增进团结的过程，为开好民主生活会打牢思想基础。