长沙县委常委、组织部长  周志远

    政治路线确定之后，干部就是决定的因素。抓好发展这个执政兴国的第一要务，推动经济社会又快又好发展，必须依靠并大力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、民意上受拥戴的干部队伍。我认为，建设这样一支高素质的干部队伍，关键是要以构建开放式的工作机制为根本保障，在干部的选拔任用、教育培训、监督管理上下功夫。

    一、建立开放式的选拔机制，不断拓宽广纳群贤的用人渠道，为加快发展提供人才支撑

    为政之要，首在用人。实践中，应创新理念，拓宽视野，用行之有效的办法来选好人、用好人，形成良好的用人导向，引导干部自觉坚持科学发展观，牢固树立正确政绩观，促进干部聚精会神搞建设，一心一意谋发展。

    要用开放的理念来选人用人。当前，干部选拔任用工作中的论资排辈、求全责备、迁就照顾、任人唯亲等不良现象还没有完全消除，在有的地方甚至还比较严重，导致有人感叹，“年纪轻的没机会，年纪大的没精力；有能力的没有舞台，有舞台的难出政绩”。这既挫伤了干部干事创业的积极性，又造成一个地方经济社会的发展速度不够快，发展质量不够高。解决的办法就是要把解放思想、更新观念作为前提，大胆打破一切不利于人才脱颖而出的旧体制和“潜规则”，积极树立与经济社会发展相配套、相衔接的新思想、新观念、新导向。具体来说，就是要做到“四个反对、四个坚持”，即反对论资排辈的观念，坚持不拘一格用人；反对迁就照顾的观念，坚持公开平等竞争；反对任人唯亲的观念，坚持任人唯贤；反对求全责备的观念，坚持用人看本质、看主流、看发展，从而进一步强化选贤任能的效益观，匡正选拔任用干部的思想基础。

    要用开阔的视野来选人用人。时代呼唤人才，发展需要人才。现在，一些领导感叹“人才不够用”，主要问题是：由少数人选人、从少数人中选人、不能客观地评价人。人的视野总是有局限性的，少数人选人如同“坐井观天”，观察面不宽，难以发现人才。从少数人中选人，是“矮子中拔高子”，难以选出高质量的人才。不能客观地评价人，主要是“一叶障目，不见泰山”，因拟选的人有某个小的缺点而全盘否定，不予任用。坚持用开阔的视野来选人用人，要着力疏通荐才渠道，扩大民主推荐范围，促进选人用人提名权的多元化、多样化；要突破地方、行业壁垒，革除人才本位主义思想，打破身份、学历、职称、资历等方面的限制，不拘一格选人用人；就要从实际出发，全面地分析干部的优缺点，用其长、避其短，只要本质好、主流好、潜力大，虽有瑕疵，也要敢于大胆重用。

    要用开明的办法来选人用人。在继续实行公开选拔、竞争上岗等制度的同时，要着力推行干部任免常委会、全委会票决制，以扩大干部任免决策的民主。要制定一整套科学、规范的体现科学发展观要求的干部综合考核评价办法，不能单一地而应综合地考评干部，以形成正确的用人导向；不能从一时一事而应全面历史地考评干部，以解决“以票取人”、民意失真等问题；不能封闭而应开放地考评干部，把群众公认的原则进一步落到实处；不能粗放笼统而应精确具体的考评干部，以做到对领导干部全面准确的考核评价；不能柔性而应刚性地考评干部，以克服工作的主观性、盲目性和随意性，实现干部考核工作的科学化、民主化、规范化。通过科学规范的考评办法，把“德才兼备、实绩突出、群众公认”的原则真正落实好，让实绩突出的干部“上”得顺顺当当、堂堂正正，让德才不佳的干部“下”得明明白白、心中服气。

    二、建立开放式的培训机制，大力培养本领过硬的干部队伍，为加快发展提供能力保障