二、适应建设社会主义新农村的新形势、新任务，不断加强和改进农村基层组织建设

　　按照中央关于建设社会主义新农村的要求，加强农村基层组织建设的总体思路是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设社会主义新农村，以乡、村领导班子建设和基层干部队伍建设为重点，以农村党的建设“三级联创”活动为载体，以改革创新为动力，更新观念、强化功能、改进方法、提高能力，不断增强农村基层组织的生机与活力，切实为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

　　（一）围绕建设社会主义新农村，善始善终地抓好农村先进性教育活动

　　在全党开展的先进性教育活动，是我们党加强执政能力建设和先进性建设的一次伟大实践。乡以上党政机关和城市基层的先进性教育活动已基本结束，取得了明显成效；主要在农村基层开展的第三批先进性教育活动正在顺利进行，整个先进性教育活动在今年６月份基本结束。具体到一个村，集中学习教育的时间一般不超过三个月，而且主要集中在去年的１２月和今年的一季度。从目前的进展情况看，农村的先进性教育活动呈现这样几个特点：

　　第一，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题来开展。各级党组织按照胡锦涛同志的重要指示精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，在深入调研的基础上，精心制定工作方案，使之充分体现建设社会主义新农村和“三农”工作的要求。组织农村党员认真学习“三个代表”重要思想和科学发展观，学习党章，学习党的十六届五中全会和中央关于建设社会主义新农村的一系列重要指示精神。坚持把推进社会主义新农村建设开好局、起好步的成效，作为衡量先进性教育活动的重要标准，努力使农村先进性教育活动成为建设社会主义新农村的一次思想动员、工作动员和组织动员。

    第二，紧密结合农村实际来推进。充分考虑到农业生产的实际和农民党员的实际，在工作安排上，不搞“一刀切”，不规定过多环节，灵活掌握程序，充分利用冬季农闲、春节期间外出务工经商党员集中返乡的有利时机开展活动。在学习内容上，坚持少而精，注意把学习党的基本知识与适当学习政策法规、市场经济知识、农村适用技术结合起来，普遍编写适合农村党员特点的简明实用、通俗易懂的学习材料。在组织形式上，注意采用党员群众喜闻乐见的方式，增强学习教育的实效性，组织优秀党员先进事迹报告团、先进性教育讲师团、文艺宣传队等，深入农村宣讲、辅导，组织党员领导干部为农村党员上党课，请专家作辅导，开展重温入党誓词、革命传统教育以及致富能手现身说法等活动，开展各具特色的主题实践活动，拓展和深化学习教育内容。在农村党员发挥先锋模范作用上，要求紧密联系实际，适合农民党员的特点，简便易行。一些地方采取了党员承诺制的办法，反映很好。

　　第三，把加强农村基层党组织建设作为一项重点工作来抓。各地紧紧抓住先进性教育活动的难得机遇，在加强农村基层党组织建设方面狠下功夫。采取有力措施，对软弱涣散、不起作用的党组织进行整顿；结合村“两委”换届选举，调整充实农村基层党组织的领导班子，特别是注意选好配强村党支部书记；健全组织生活，使党员开展正常的党内生活，特别是注意加强对流动党员的管理；加大对农村基层干部和党员的培训力度，提高他们的思想政治素质和文化知识水平，增强他们带头致富、带领群众致富的本领；注意加大投入，着力解决村级组织办公经费、活动场地等问题。据统计，各地对３．４万个软弱涣散、不起作用的基层党组织进行整顿，调整充实党组织负责人近８万名，培训农村党组织负责人９４万名，筹集资金解决村党组织活动场所１０．１万个。

　　第四，找准抓住突出问题并积极着手解决。各地把开展先进性教育活动与研究制定本地区“十一五”规划结合起来，与出台加快农村经济社会发展、促进农民增收的具体政策措施结合起来，广泛征求群众意见，认真查找并积极着手解决存在的突出问题。广大农村基层党组织针对农民群众最现实、最关心、最直接的突出问题抓紧进行整改。对于村里没有能力解决的或单靠村里难以解决的问题，采取上下联动的办法进行解决。各地积极响应胡锦涛等中央领导同志关于做好冬令期间困难群众特别是受灾群众生活安排工作的倡导，结合春节期间走访慰问，开展扶贫济困送温暖活动，切实做好关心群众生产生活的工作。