固本强基促发展——学习贯彻市第十二次党代会精神区县（市）委组织部长专访（开福篇）
开福区委常委、组织部长、统战部长 周虔
先锋潮电视栏目记者何睿现场采访开福区委常委、组织部长周虔
市委组织部远教中心副主任张永久、何晓芳在拍摄现场。
先锋潮栏目记者何睿
拍摄前的准备
拍摄现场。
拍摄现场。
访谈时间：10月14日上午10：30
访谈嘉宾：周虔 开福区委常委、组织部长、统战部长
访谈地点：开福区清水塘街道清水塘路社区党员服务中心
市第十二次党代会提出“要加强和创新社会管理，着力构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局”。如何贯彻落实市党代会精神，充分发挥基层党组织在社会管理创新中的作用？作为区县组织部门，开福区将紧紧围绕市委提出的“率先建成两型城市，实现全面小康”的整体目标及区委提出的“打造滨水新区，建设幸福北城”的战略任务，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，以服务型党组织建设引领社会管理创新，为加强社会管理提供坚强有力的组织保障和服务支撑。
一是构建全覆盖的社会管理组织体系。适应基层社会管理创新要求，推行以社区（村）党组织为核心，社区（村）自治组织和社会组织共同发挥作用的“1+2”社会化管理模式。坚持数量与质量、规范与特色、传统与新型“三并重”， 在两新组织、专业市场、商务楼宇、行业组织及项目工地、外来流动人员集聚区继续加大党组织组建工作力度。建立健全体系完善、制度规范的村居民自治组织，培育发展服务性、公益性、中介性、行业性等社会组织，搭建“党组织纵向到底、各类组织横向到边”的区域性、立体式基层组织架构，聚合政府、社会、市场三股力量，实施有效的社会管理。
二是夯实全方位的社会管理素质支撑。在“公推直选”社区、村党组织书记基础上，实施村（社区）干部素质提升计划，注重加强社会管理能力培训，不断提高基层干部领导和推进社会管理的能力水平。加大财政支持力度，落实社工薪酬待遇，合理配备社工人才，实施“千名社会管理人才培训”工程，积极搭设平台，创造条件，创新载体，努力建设一支适应社会建设新要求的社会工作人才队伍。加大社区、村后备干部队伍建设，有计划地从本地大学生中招聘村级后备干部，充实基层工作力量。
三是开创全参与的社会管理联动格局。近年来，我们对全区流动党员实行了网格化管理，取得了很好的效果，并获得全市组织工作创新奖。同时，我们通过在125个社区（村）建立群众工作站、推行“党员家庭服务站”等方式，为机关干部、“两代表一委员”、社区信息员、党员志愿者搭建了“与群众恳谈对话，为群众排忧解难”的服务平台。下一步，我们将在此基础上，整合党建要素和服务资源，推进以网格化管理、组团式服务为特色的服务型党组织建设，不断引领社会管理创新。一方面，按照行政区划，把街道、镇划分成若干个单元网格，在每个网格组建相应的党小组，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定等职责，为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。另一方面，由社区党组织牵头，建立健全志愿者队伍体系，发挥“先锋俱乐部”、“党员红袖章”、“快乐联盟”、“党员工作室”等志愿服务品牌作用，整合机关、协会、专业公司、“五老”等资源，为群众提供点对点服务，实现党员志愿服务供给与社会服务需要的有效对接。
四是探索全过程的社会管理柔性模式。培育开放包容的城市文化和党建文化，在农村、社区、企业等党建各个领域带头推进基本公共服务均等化。发挥全区13个街镇党员服务中心和125个村（社区）服务站的作用，为基层党员提供各类个性服务，促使党内关爱向社会服务延伸。实施“新居民”工程，加快将非户籍常住人口纳入社会服务管理，鼓励非户籍居民参与村、社区建设，探索非户籍居民参与基层自治的新途径。强化“居家养老”、“四就近”、关爱残障人士等社会服务、着重解决群众在就业、住房、子女教育、劳动保障等方面的突出问题，确保群众共享改革发展成果。
五是开辟全天候的社会管理网络阵地。依托“数字开福”信息平台，整合“一站”（开福党建网站）、“一网”（远程教育网）、“一系统”（党员信息管理系统）和“一平台”（党员手机短信平台）功能，建设一个网格管理信息化，服务流程规范化，办事结果透明化的网络式、智慧型党建服务平台。推进网络问政和网上建言献策，加强在线交流和沟通协商，收集网上民意，掌握网络舆情，不断提高服务效能，激发党员群众参与社会管理的积极性和主动性。
责任编辑：何仲文
