固本强基促发展——学习贯彻市第十二次党代会精神区县（市）委组织部长专访（浏阳篇）
浏阳市委常委、组织部长、统战部长周春晖
先锋潮电视栏目记者何睿现场采访浏阳市委常委、组织部长、统战部长周春晖
拍摄现场，大型摇臂。
访谈时间：10月21日下午3：30
访谈嘉宾：周春晖 浏阳市委常委、组织部长、统战部长
如何落实重基层、重实干、重实绩的用人导向？
答：近年来，浏阳市认真落实“三个不吃亏”的用人原则，始终坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，逐步建立和完善了面向基层一线倾斜的干部选拔培养机制，提拔重用了一批实绩突出、群众公认的干部。在下阶段工作中，我们将从三个方面进一步落实重基层、重实干、重实绩的用人导向：一是抓选拔。健全和完善干部一般从基层提拔、一般提拔到基层的选拔培养机制，选派机关干部定期到生产一线、艰苦地区实践锻炼，把基层作为干部培养锻炼、成长进步的重要阵地，把是否有基层工作经历作为干部提拔任用的重要条件，大力选拔一心为民、埋头苦干、长期扎根基层和艰苦地区的优秀干部，形成基层出干部、干部下基层的良性循环。二是抓考评。健全和完善注重实绩、精细管理的领导班子和领导干部考核评价体系，通过细分评价主体，量化评价指标，科学全面地考核评价干部，使那些求真务实、默默无闻、不事张扬的干部能脱颖而出。同时，注重加大对干部“德”的考核评价，合理设置指标、加大外围考核力度，突出“以德为先”的评价标准。三是抓管理。出台《调整不称职、不胜任现职领导干部办法（试行）》，加大治懒治庸力度。完善领导干部试用期考核制度，对新提任的领导干部试用期满考核不称职的，免去试用职务。
如何提高选人用人的透明度和公信度？
答：近年来，我市通过公开选拔、差额选拔、竞争上岗等方式，切实加大竞争性选拔干部力度，不断深化干部人事制度改革，努力提高干部选任的科学化、民主化和规范化水平。下阶段工作，我们将以干部人事制度改革为突破口，切实提高选人用人的透明度和公信度：一是规范干部选拔任用提名制度。规范领导提名，完善组织提名，扩大群众提名，尊重自荐提名，推进竞争性提名，实现提名主体多元化。建立选拔任用提名工作全程记实制度和责任追究制度，合理界定不同提名主体的提名责任，逐步形成主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度。二是继续加大竞争性选拔干部力度。每年拿出一定数量的重要岗位进行公开选拔，全面推行内设二级科级机构领导干部竞争上岗制度。逐步扩大差额选拔干部和市委全委会票决干部的范围，出台常委会任用干部票决办法。积极推行机关党组织领导班子成员公推直选，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。三是切实加大干部工作信息公开力度。进一步丰富公开内容，逐步对职位空缺情况、推荐情况、领导干部离任经济审计结果等方面的信息进行公开；创新公开形式，认真落实“一报告两评议”工作，加大竞争性选拔面向媒体公开力度。
如何进一步调整优化基层党组织设置，实现党组织全覆盖？
答：基层党组织是党在基层的战斗堡垒。近年来，浏阳市注重扩大党组织覆盖面，通过建立小区党支部、流动党支部、临时党支部、党员活动小组等模式，进一步延伸了触角，基本实现了全覆盖。在下阶段，我们将按照有利于开展党的活动、有利于加强党员管理、有利于发挥党员作用的原则，对全市基层党组织进行进一步梳理、整合和规范：一是拓展领域。推广在项目工程一线建立临时党支部的做法，探索在外出务工经商人员集中点建立党支部，加大在农村专业合作社建立党组织的力度，扩大非公有制经济组织和社会组织中党组织的组建率，真正实现全覆盖。二是创新方式。全面推广将党组织建在村民小组或农村小区的做法，推广网络党建工作，综合运用好党建网站、Q Q群等新型载体，探索网上党支部建设。三是强化功能。逐步探索和推广居民小区物业党建联建模式，通过组建社区党员活动小组、楼栋党小组，设置农村党员中心户等，促使党组织作用发挥。
如何实施党员素质提升工程，创新党员作用发挥机制？
答：浏阳市从2005年开始实施党员素质提升工程以来，建立健全党员教育管理长效机制，其中党员菜单式教育、农村党员设岗定责、远程教育、为民服务代理制等均取得了较为明显的成效。在后阶段，我们将主要抓好以下几项工作：突出一个主题，创先争优。深入开展创先争优活动，紧紧围绕“十二五”规划目标、保障和改善民生、解决群众反映强烈的突出问题创先争优，开展“创先争优党员先锋行”活动，引导广大党员干部立足本职，多做贡献，在活动中进一步巩固和落实先进性教育和学习实践科学发展观活动工作成果、制度成果和实践成果。紧扣一个重点，宗旨教育。要运用好现有的党员集中轮训制度，强化宗旨教育，提高群众工作的方法和水平，深入开展“与群众恳谈对话、为群众排忧解难”活动，为群众解决实际问题；创新党员“三会一课制度”，通过“走出去”、“请进来”、“沉下去”等方法，改进党员教育模式，大力增强党员党性意识。把握一个要求，创新载体。要围绕社会管理创新，推进基层党建区域化、城乡党建一体化、村（社区）党建网格化，普遍开展城乡党组织“双联共建、互帮互助”活动，努力实现城乡资源统筹、党员联动。进一步健全党内激励关怀、帮扶机制，积极探索党员队伍的分类管理办法，促使党员作用发挥。
如何打造现代化人才聚集中心和创业基地？
答：要将浏阳打造为现代化人才聚集中心和创业基地，必须要努力培育三种优势。一是要构筑环境优势。建立党委、政府人才工作目标责任制，健全各单位人才工作机构，建立领导干部联系优秀人才制度，为各类优秀人才创造良好的成长和创业环境。加快科创中心和留学人员创业园等孵化器建设，促进产学研合作，支持企业建立技术研发中心等创新载体，深入实施“人才关爱工程”， 发挥各类人才协会优势，进一步改善人才创业环境。二是要形成政策优势。落实人才投入优先保证政策，为重大人才项目实施提供保障；建立人才创业扶持政策，加大税收优惠、财政贴息力度，加强创业技能培训和创业服务指导，提高创业成功率；进一步完善引才引智政策，制定鼓励引进高层次紧缺人才的奖励资助办法；建立以政府激励为导向、用人单位和社会力量奖励为主体的人才奖励体系；健全人才配置交流政策，推动人才资源有序流动。三是要打造品牌优势。继续培育和用好“相约浏阳河”人才工作品牌，着力打造人才创业示范区工程、传统产业创意人才培养计划、战略性后备人才储备培养计划、高层次紧缺急需人才引进计划、农村实用人才开发工程和各类人才素质提升计划等六大重点工程，设立“杰出贡献人才奖”和“重视人才奖”，在媒体开辟“创新创业在浏阳”专栏，加强对优秀人才的宣传推介力度，逐步打造浏阳人才洼地、创业家园的良好形象，吸引更多的人才向浏阳聚集、来浏阳创业。
责任编辑：何仲文
