固本强基促发展——学习贯彻市第十二次党代会精神区县（市）委组织部长专访（雨花篇）
雨花区委常委、组织部长、统战部长冯聪龙
先锋潮电视栏目记者何睿现场采访雨花区委常委、组织部长、统战部长冯聪龙
访谈时间：10月25日上午9：30
访谈嘉宾：冯聪龙 雨花区委常委、组织部长、统战部长
雨花区是“长株潭一体化”的前沿阵地，也是建设“两型社会”的核心之区，下辖9个街道、1个工业园（湖南环保科技产业园），总面积114.14平方公里，总人口100万。全区共有基层党（工）委43个，党总支（支部）565个，党员17141人。我们在致力推进区域经济社会快速发展的同时，认真贯彻落实市第十二次党代会精神，按照“社区巩固提质、企业创新扩面、机关效能提升”的总体思路，在全区深入开展“夯基础，强堡垒”系列活动，努力提高雨花基层党建科学化水平，为全面实施“五化战略”、建设“五新雨花”提供坚强有力的组织保证。
1、抓基层、打基础，着力提高社区党建工作水平。目前，全区共有123个社区（含筹委会），社区党建已成为基层党建工作的主阵地，我们将按照“党建引领、管理创新、服务深化、促进自治”的工作思路，全力打造社区大党建格局。一是抓班子，强队伍。着力加强基层党组织带头人队伍建设，通过“选”、“招”、“派”等举措的实施，选优配强社区（筹委会）领导班子。我区先后选派了六批机关年轻干部到社区挂职锻炼，面向社会招录了80多名大学生到社区工作，所有新分配选调生必须到社区工作一年以上，每年举办一次社会书记、主任培训班，今年我们又选派了53名社区干部赴清华大学培训。今后，我区将加大公开招录社区工作人员力度，落实“一社一大”目标，安排部分事业编制定向招录社区工作人员，加大定向考录公务员及选拔街道副职工作力度，着力形成基层干部提拔机会更多、发展舞台更大、生活待遇更优的良好局面。二是抓管理，强服务。全面推行“选聘结合，三位一体”的社区管理模式，积极打造集党务、政务和社会事务为一体的社区综合性服务平台，实施“窗口化”管理，提供“便捷化”服务。实行县级领导联社区制度，建立和完善社区党建联席会议制度，按照“一社一特色”的思路打造特色品牌，如我区华银园社区的“银发先锋”、湖橡社区的 “雷锋超市”、圭塘社区的“孙建华义工室”、活力社区的“网格党建”、 融城苑社区的“党员360服务”、金地社区的“党员干部认亲”等系列特品牌在整合辖区资源、服务居民群众、传递组织温暖方面发挥了积极作用。三是抓转型，促规范。目前，我区39个村已全部转型为社区筹委会，我们按照“党建引领，改造跟进”的思路加强社区筹委会党组织建设，总结推广村改社区比较成功的“火焰模式”、“高升模式”，在村级集体经济股份制改造、村民身份转换、基层党组织设置、党员教育管理及活动载体创新等方面进行积极探索，逐步将社区党建的管理体制、工作机制等引入社区筹委会，再按照社区整体布局和选址定点工作跟进社区阵地建设，实现党组织建设的平稳、有效过渡。四是抓保障，促提质。按照社区“四有一化”标准，加大社区标准化建设力度，优化社区工作条件。加大经费投入力度，连续三年每年投入82万元建设141个党员服务中心，社区党员活动经费按100元/人标准按时拨付到位，社区办公经费要在目前28万元/年的标准上逐年增加，按照硬件过硬、软件规范、特色鲜明的建设标准，争取区财政投入200万元，在全区重点打造10个左右的社区党建综合示范点，充分发挥其示范、带动和辐射作用。
2、聚优势、创优秀，着力打造非公党建特色品牌。全区共有非公企业13000多家，已成立非公企业党组织92家，非公经济已成为区域经济发展的重要增长点，非公党建大有可为，我区在非公党建方面积极探索、大胆创新，形成一系列特色品牌。一是商圈党建不断深化。我区高桥、东塘、红星三大商圈共有非公经济组织1.2万多家，个体工商户5万户，直管党员836名，流动党员350名。区委按照“建设大商圈、构筑大党建”的工作思路，成立了商圈党建工作领导小组，建立联席会议制度，出台了《关于加强商圈党建工作的实施意见》，聘任11名党员工商所长担任商圈党建指导员，基本形成多方联动齐抓共管的商圈党建工作新机制。二是商会党建不断壮大。工商联组织在基层商会的作用很大，我区在高桥物流行业商会率先成立党组织，以左家塘群英会为代表的商会活动品牌充分发挥了桥梁纽带作用，促使商会党建蓬勃发展。三是项目党建不断深入。我区在财政投入的12个重点项目建立临时党组织，发挥党员示范带动作用，助推了项目建设。我区重点打造的时代阳光集团，晓光模具等非公企业党建示范点在阵地建设和主题活动都很有特色。四是小区党建不断完善。我区有29家物业公司组建了党支部，基本形成破解社区管理难题、提升基层党建与社区管理互促共进的合力。下一步，按照市委组织部的要求，我们将在非公企业党组织组建力度上下功夫，澄清底数，多数并举，确保非公企业党组织和党党建工作的全覆盖。同时，继续深化商圈党建、项目党建、小区党建、商会党建等非公党建特色品牌，不断创新机制，定期调度，典型引领，纳入考核，经费兑现，推动我区非公党建持续健康发展。
3、改作风、树新风，着力提升机关党建服务能力。主要是围绕三大建设，狠抓机关党建工作，努力实现机关党建工作走前头、作表率。一是抓作风建设。开展“三联三为”、“与群众恳谈对话”活动，全区每名干部联系10名群众，通过记民情日记、建立“民情台账”，开展“志愿服务当先锋，党群连心一家亲”志愿服务活动和干部驻社区活动，深入基层，实行领导干部包片，党员干部包楼、包户。二是抓效能建设。在全区窗口单位和服务行业深入开展为民服务创先争优活动，在窗口单位推行“一窗式受理、一站式办结、一条龙服务”机制,实行“开放式”办公。如区信访局、区政务服务中心等单位加按照为民服务创先争优承诺，主动服务、积极作为，提高工作效率，方便了居民群众、社会各界反响良好。三是抓能力建设。以雨花“党员干部沙龙”为依托，区委党校各类主体班次为重点，胡锦涛总书记“七一”讲话，十七届六中全会、市第十二次党代会以及区委第四次党代会精神为主要内容，加强机关党员干部教育培训，强化党性宗旨观念，同时，通过专题辅导、座谈交流等方式，大力开展向杨善洲、李林森、文建明及省市区“七一”表彰对象学习活动，学习先进典型的优良品质，着力营造对事业尽心、对工作尽力、对岗位尽责的良好氛围。
责任编辑：何仲文
