关于广泛开展“三联三为”活动
发挥基层党员模范作用的通知

长学组发[2009]18号

各区县（市）委学习实践活动领导小组，各系统学习实践活动领导（指导）小组，市直有关部门学习实践活动领导小组，市委各巡回检查组：

　　第二批深入学习实践科学发展观活动正在有序开展。参加这一批活动的党员绝大部分都处于基层生产工作第一线，与基层群众直接相连。党员先锋模范作用的发挥，直接影响基层党组织的战斗力和凝聚力，决定学习实践活动的成效。为发挥好基层党员的先锋模范作用，市委学习实践活动领导小组决定，在全市广大基层党员中广泛“三联三为”（联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众，为群众代言、为群众排忧、为群众服务）主题实践活动。现将活动有关要求通知如下：

　　一、统一思想认识

　　在全市广泛开展“三联三为”活动，这是把学习实践科学发展观活动进一步引向深入的扎实举措，是实现“重在学习、贵在实践、旨在发展”这一要求的有力手段，也是确保活动开展能真正让人民群众满意的关键所在。全市各级党组织要把“三联三为”活动作为学习实践活动的一个重要抓手，坚持与贯彻落实党的十七届四中全会精神相结合，与加强基层组织夯实基层基础相结合，与构建党员发挥作用长效机制相结合，通过“三联三为”活动的开展，着力增强基层党员特别是广大无职党员的宗旨观念，转变思想作风和工作作风，发挥先锋模范作用，树立党员先锋形象，努力使广大党员干部平常之中能看得出来，困难之时能站得出来，危险之际能豁得出来，真正达到“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的目标，为全市经济社会各项事业的科学发展、率先发展提供强有力的保障。

　　二、把握活动内容

　　开展“三联三为”活动，“三联”就是党员要增强宗旨观念，主动联系困难群众、联系身边群众、联系普通群众；“三为”就是党员要为群众代言、为群众排忧、为群众服务。为群众代言，就是要反映群众的合理诉求、反映群众的实际困难、反映群众的热切期盼，对群众的在维护合法权益、民主政治参与、精神文化需求等方面的诉求、困难、愿望，要及时向党组织反映，同时做好党委政府方针政策的宣传工作，争取群众的理解支持；为群众排忧就是要想群众之所急、帮群众之所需、解群众之所难，对群众特别是困难群众在生产资料、看病入学、劳动就业等方面遇到的实际困难，要整合组织资源，发挥党员作用，想方设法给予力所能及的支持，帮助他们解决困难、渡过难关；为群众服务，就是要切实做到以群众利益为本、以群众意愿为重、以群众要求为责，强化党员服务意识，通过为群众提供政策咨询、市场信息、生产技术、创业就业等高效、优质的服务，进一步密切党群关系，让人民群众切实体会到党员的先进性。

　　三、强化推进措施

　　1、深入发动，扩大参与。各地区各单位要组织广大基层党组织结合学习实践活动民主生活会、组织生活会的召开，组织广大共产党员认真学习省委常委、市委书记陈润儿同志在12月18日市委学习实践活动领导小组会议上的讲话精神，统一思想认识，强化宗旨观念，积极参与到“三联三为”活动中来，努力扩大活动的覆盖面和参与度。

　　2、创新方法，结对帮联。在广泛发动的基础上，各级基层党组织要根据所属党员的实际情况，以及群众的需求情况，注重发挥党员个人的优势和特长，采取组织统筹安排与党员自愿联系相结合的方式，通过一联一、一联多、多联一的方式，与群众结成联系对子，力所能及地为困难群众、身边群众、普通群众反映诉求、解决困难、提供服务。要创新“三联三为”活动的方法，发挥各级党员服务中心、党员志愿者队伍等平台和力量的作用，畅通联系渠道，扩大为群众服务的实效。元旦前后，要完成第一次对接走访，积极做好为困难群众送温暖的工作。

　　3、建立台帐，跟踪管理。各级基层党组织特别是基层党支部要建立“三联三为”活动的台帐，详细记录参加活动党员所联系对象的基本情况及需要解决的实际困难与问题，为群众代言、解难、服务的实际效果，并及时添入到党员信息管理系统，做到有据可查、动态管理。同时，要切实加强对党员帮联情况、群众需求情况的调查研究，更好地了解社情民意，更好地督促党员发挥作用，更好地整合资源为群众创造实惠。

　　4、树立典型，示范带动。市委学习实践活动领导小组将适时组织召开“三联三为”活动座谈会、经验交流会。长沙晚报、长沙电视台等新闻媒体要开设专题报道，大力宣传推介一批先进典型。各地区各单位要采取多种方式深入挖掘、努力培育、大力宣传一批“三联三为”活动抓得好、实际成效好、群众反映好的先进基层党组织和优秀党员，组织广大基层党组织和党员学习先进、赶超先进，示范推动活动整体平衡推进。

　　5、健全机制，形成长效。各地区各单位要按照边开展活动边总结提升的要求，以“三联三为”活动为契机，探索建立党员承诺制、无职党员设岗定责、流动党员立足居住地发挥作用等有关制度机制，不断健全全市党员服务中心体系，发展、壮大和规范党员志愿者队伍，建立健全党员联系服务人民群众、发挥先锋模范作用的长效机制。

　　四、加强组织领导

　　“三联三为”活动在市委学习实践活动领导小组的领导下组织实施。各级学习实践活动领导小组要牵头抓总，落实责任，统筹谋划，扎实推进，确保思想认识到位、组织发动到位、政策落实到位、工作措施到位。各级学习实践活动办公室要认真制定方案，加强指导协调，强化工作措施，创新工作方法，抓好督促落实。各区县（市）、高新区、经开区、市教育局等单位学习实践活动办公室要于12月31日前将活动实施方案报送市委学习实践活动办公室，元月15日前要报送活动阶段情况，第二批学习实践活动结束时要报送活动总结。各级领导班子成员要切实发挥表率作用，带头参加活动，带头联系帮扶，带头转变作风，带头接受教育。各级党组织领导班子和广大党员在“三联三为”活动中的表现情况，要纳入目标管理考核和年终基层党员民主评议的重要内容，坚持在主题活动中考核班子、考察干部、评议党员。各系统领导（指导）小组、各级巡回检查组、巡回指导组、指导检查组和科学发展指导员要切实加强指导检查，确保活动实效。广大新闻媒体要积极参与、支持配合主题实践活动的开展，努力营造活动浓厚氛围。

中共长沙市委深入学习实践
科学发展观活动领导小组
2009年12月23日